Le Règlement technique de l'Union douanière TR TS 034/2013 "Sur la sécurité de la viande et des produits à base de viande" entre en vigueur le 1er mai 2014.
À partir de la même époque, les réglementations suivantes commencent à s'appliquer à l'industrie de la viande, réglementant règles générales production et chiffre d'affaires des produits:
1. TR CU 021/2011 "Sur la sécurité alimentaire"
2. TR TS 022/2011 "Produits alimentaires au regard de leur étiquetage"
3. TR TS 029/2012 "Exigences de sécurité pour les additifs alimentaires, les arômes et les auxiliaires technologiques"
4. TR TS 005/2011 "Sur la sécurité des emballages"
5. TR TS 027/2012 "Sur la sécurité de certains types de produits alimentaires spécialisés, y compris la nutrition diététique thérapeutique et diététique préventive".
Il convient de noter que les règlements techniques de l'Union douanière présentent des différences mineures par rapport à la documentation normative de la Fédération de Russie. Cela s'explique par le fait que la Russie a une influence directe sur le développement de la réglementation technique de l'UC et que les normes élaborées en URSS sont remplacées, mises à jour et bien adaptées à une utilisation sur le territoire de l'ancienne CEI. Les exigences importantes des règlements techniques ont une certaine incidence sur la situation de la période de transition de l'union douanière.
Il est important de noter que, conformément à la décision CEE n ° 298, adoptée le 10 décembre 2013, les documents confirmant la conformité des produits (déclarations, certificats d'enregistrement d'État) délivrés avant le 1er mai 2013 sont valables jusqu'à leur date d'expiration, mais au plus tard le 31 décembre 2015. Par conséquent, ayant une déclaration valide, avant l'expiration de sa validité, les fabricants ont le droit de fabriquer des produits en vertu de la loi russe.
Il résulte également de ce qui précède qu'au 1er mai 2014, il n'est pas nécessaire de délivrer une nouvelle déclaration de conformité si celle-ci n'a pas encore cessé d'être valide. Et toutes les déclarations reçues par les demandeurs à partir de la date indiquée doivent être acceptées si les produits sont conformes à la réglementation technique en vigueur.
Cependant, les producteurs de produits à base de viande doivent déjà élaborer un plan d'action pour se préparer au travail dans le cadre des réglementations techniques.
Pour commencer, il est nécessaire d'étudier attentivement les textes des règlements, en corrélant les exigences qui y sont spécifiées avec le travail réel effectué dans l'organisation. Dans le même temps, il est important de rappeler qu'il est nécessaire de lire non seulement le texte du règlement, mais également la décision de l'adopter, car c'est ce document qui contient toutes les dispositions transitoires pour certaines exigences. Par exemple, la décision d'adopter la TR TS 034/2013 "Sur la sécurité de la viande et des produits à base de viande" contient les dispositions transitoires suivantes :
L'obligation d'inclure dans le nom des produits à base de viande ou de placer à proximité immédiate de celui-ci des informations sur le groupe (produit à base de viande, produit contenant de la viande, produit à base de viande et de légumes, produit à base de légumes et de viande) et le type (produit à base de saucisse, produit à base de viande , produit semi-fini, produit culinaire, conserves, produit de bacon, produit sec, bouillon) n'entre en vigueur qu'après l'élaboration d'une norme interétatique pour la procédure d'attribution des groupes de produits à base de viande.
L'exigence selon laquelle il n'est pas permis d'étiqueter les produits à base de viande en utilisant des noms fictifs qui sont identiques ou qui prêtent à confusion avec les noms des produits à base de viande (par exemple, Doktorskaya, Grainy, Dairy) établis dans les normes interétatiques (régionales), à l'exception des produits à base de viande fabriqués selon ces normes, n'entre en vigueur qu'après l'élaboration de normes interétatiques pour une gamme spécifique de produits. Il convient également de noter que l'exigence ne s'applique qu'aux noms établis dans les normes interétatiques (GOST), et non aux normes nationales (GOST R. STB, ST RK). Il existe un certain nombre d'exceptions à ce paragraphe. Il est permis d'utiliser des noms généralement acceptés formés par des caractéristiques anatomiques (par exemple, poitrine, bacon, cou, jarret), par un motif caractéristique sur la coupe, (nalrimer, servelat, salami, jambon), par le type de composants de prescription utilisés (par exemple, porc, bœuf, veau) ou largement utilisé en cuisine et en restauration (par exemple, pastrami, steak).
Si nous parlons de réglementations techniques, alors de grands changements ont affecté l'étiquetage des produits. Tout d'abord, ils sont déterminés par la TR TS 022/2011 "Produits alimentaires au regard de leur étiquetage". En dépit. que le document spécifié répète pour la plupart GOST R 51074 «Produits alimentaires. Information des consommateurs », il y a aussi un certain nombre de nouvelles exigences.
Premièrement, l'exigence de la langue dans laquelle le marquage doit être apposé. Conformément à la réglementation, cette langue est le russe, cependant, si cela est requis par la législation du pays - membre de l'union douanière, la langue de ce pays est également utilisée. Par exemple, actuellement en Biélorussie, la deuxième langue nationale est le russe, tandis qu'en République du Kazakhstan, seul le kazakh est reconnu comme langue d'État. Par conséquent, l'étiquetage des produits conformes aux exigences du règlement doit être appliqué en russe et en kazakh.
La prochaine exigence importante est que s'il y a un ingrédient dans les produits alimentaires qui se compose de deux composants ou plus, la composition est indiquée dans l'ordre décroissant de leur fraction massique dans le produit. Dans ce cas, tous les composants entrant dans sa composition sont répertoriés, ou un ingrédient composite est indiqué avec un ajout entre parenthèses des composants par ordre décroissant de leur fraction massique.
Si fraction massique du composant constitutif est de 2% ou moins, il est permis de ne pas indiquer les composants qui y sont inclus, à l'exception des additifs alimentaires, des arômes et de leurs composants Ingrédients alimentaires, les substances biologiquement actives et les plantes médicinales, les composants obtenus à l'aide d'OGM et les allergènes. Ainsi, si un fabricant utilise plus de 2 % de fromage dans la recette, par exemple pour un produit de charcuterie, il faudra alors indiquer « fromage » et tous les composants dont il est composé. Il convient de souligner que compléments alimentaires et les arômes (y compris ceux inclus dans les mélanges complexes) sont indiqués quel que soit le pourcentage dans le produit.
Quelle que soit la quantité, les substances pouvant provoquer des réactions allergiques sont nécessairement présentes dans la composition. Dans le même temps, il n'est pas nécessaire de se concentrer séparément sur leurs propriétés allergènes sous la forme d'inscriptions supplémentaires telles que «contient des allergènes».
Dans les cas où les allergènes n'ont pas été utilisés dans la production de produits alimentaires, mais que leur présence ne peut être complètement exclue, les informations sur la présence éventuelle de tels composants sont placées immédiatement après l'indication de sa composition. On en trouve déjà des exemples sur les emballages des produits, par exemple. « Peut-être faible teneur en protéines de lait », « Contre-indiqué pour les personnes intolérantes aux protéines de soja », etc.
Ainsi, les entreprises produisant des produits alimentaires destinés à l'exportation vers les pays de l'Union douanière doivent analyser l'ensemble de l'assortiment, les matières premières et les matières auxiliaires, identifier les produits contenant des allergènes, demander des informations sur la présence d'allergènes auprès des fournisseurs d'épices et d'additifs, et développer un système de contrôle des allergènes dans l'entreprise.
Article 4, paragraphe 18 règlements techniques stipule que les produits alimentaires contenant des colorants (azorubine E122, jaune de quinoléine E104, jaune orangé FCF E110, rouge charmant AC E129, Ponceau 4R E124 et tartrazine E102) doivent être étiquetés avec un avertissement : « Contient colorant(s) ), qui (qui) peuvent (peuvent) avoir un impact négatif sur l'activité et l'attention des enfants.
Si nous parlons d'exigences d'étiquetage spécifiques aux produits à base de viande, elles sont établies dans la TR TS 034/2013 "Sur la sécurité de la viande et des produits à base de viande".
Ainsi, avec l'entrée en vigueur du règlement, il n'est pas permis d'étiqueter les produits à base de viande à usage général en utilisant des noms qui sont perçus de manière associative comme des produits à base de viande pour aliments pour bébés (par exemple, saucisses "Enfants", saucisses "Karapuzik", "Krepysh ", "Toptyzhka"). De nombreux fabricants attribuent des noms similaires aux produits faisant référence à la taille du produit, mais le consommateur les évalue comme des produits alimentaires pour bébés.
Il n'est pas permis d'indiquer sur l'étiquetage des informations telles que "produit à partir de matières premières réfrigérées" ou une signification similaire, si des matières premières d'un état thermique autre que réfrigéré sont utilisées dans la production de produits à base de viande.
En cas d'utilisation de viande de volaille désossée mécaniquement (désossage supplémentaire) dans la fabrication de produits à base de viande, des informations à ce sujet sont données dans la composition de ces produits (par exemple, «viande de volaille désossée mécaniquement»).
L'eau, qui fait partie des produits d'abattage et des produits carnés, est indiquée dans leur marquage pour tout mode d'application (glace, saumure, solution, etc.).
Dans l'étiquetage des saucisses et des produits à base de viande, les cultures starter de micro-organismes doivent être indiquées dans les cas où elles ont été utilisées dans la production.
L'étiquetage des produits d'abattage et des produits à base de viande traités avec des préparations enzymatiques doit contenir des informations sur leur utilisation, si l'activité, y compris résiduelle, de la préparation enzymatique dans le produit fini est préservée.
De plus, le règlement contient un certain nombre d'exigences pour l'étiquetage de chaque type de produits de viande.
Principes HACCP en CT
Le règlement technique TR TS: 021/2011 "Sur la sécurité alimentaire" contient les exigences minimales de base pour la sécurité alimentaire, ainsi que pour les processus de sa production et de sa circulation.
Une question importante qui détermine la réglementation concerne les types et les procédures d'évaluation (confirmation) de la conformité des produits à leurs processus de production. Sur cette question, le document à l'examen énonce le principe "un produit - un document".
La deuxième question importante qui affecte le règlement est la disponibilité de entreprises alimentaires des systèmes de traçabilité et des systèmes de sécurité alimentaire basés sur les principes HACCP.
Étant donné que la sécurité est une caractéristique qui nécessite une gestion du système par l'organisation, le TR TS établit des exigences pour les processus de production, de stockage, de transport et de vente de produits alimentaires. Ainsi, l'article 10 "Assurer la sécurité des produits alimentaires lors de leur production, stockage, transport, vente" TR TS 021/2011 oblige les fabricants à développer, mettre en œuvre et maintenir des procédures basées sur les principes de l'HACCP (Eng. Analyse des risques et points de contrôle critiques - analyse des risques et points de contrôle critiques) et développer et mettre en œuvre des procédures de traçabilité alimentaire.
Le système HACCP est positionné et considéré dans tous les pays développés du monde comme une méthodologie commune qui garantit la sécurité alimentaire. Il complète les méthodes de contrôle traditionnelles et supprime la dépendance vis-à-vis des résultats du contrôle sélectif des produits finis, en mettant l'accent sur la contrôlabilité des processus de production et de service. Ce système vous permet de vous concentrer sur les points de processus critiques pour la sécurité des produits et de mettre en œuvre des mesures préventives pour prévenir l'apparition ou le développement de facteurs dangereux, en gérant leurs causes à toutes les étapes de la production.
Les principes du système HACCP sont définis dans le document CAC/RCP 1-1969 de la Commission du Codex Alimentarius.
Malgré le fait que les TR TS pour les produits alimentaires ne nécessitent pas de certification obligatoire du système HACCP, une évaluation indépendante par un organisme de certification accrédité que ce système dans une organisation répond aux exigences établies dans l'État est l'un des moyens de confirmer la mise en œuvre de système HACCP et satisfont ainsi aux exigences du TR TC relatives à la garantie de la sécurité dans la production de denrées alimentaires.
Il convient également de souligner que l'organisme doit clairement définir le périmètre du système HACCP par rapport aux produits couverts par la TR CU. Le champ d'application doit identifier les produits ou types de produits, procédés et lieux de production couverts par le système HACCP.
De cette façon, produits alimentaires après l'entrée en vigueur de la RT CU, compte tenu de la période de transition, il ne devrait être mis en circulation sur le territoire douanier commun de la CU que s'il satisfait pleinement aux exigences de toutes les RT CU et réussit les procédures d'évaluation de la conformité établies par la réglementation technique qui lui est applicable, y compris l'introduction par les organismes de fabrication des principes du système HACCP relatifs à ce produit. Dans le même temps, les produits doivent être marqués d'un signe unique de circulation du produit sur le marché des États membres de l'Union douanière.
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Le règlement technique établit des exigences de sécurité pour les produits d'abattage et les produits à base de viande, obligatoires pour l'application et l'exécution sur le territoire douanier de l'Union douanière, et les exigences connexes pour les processus de production, de stockage, de transport, de vente et d'élimination, ainsi que les exigences d'étiquetage. et le conditionnement des produits d'abattage et des produits à base de viande pour assurer la libre circulation des produits mis en circulation sur le territoire douanier de l'union douanière
Pour la procédure de promulgation du règlement technique de l'Union douanière "Sur la sécurité de la viande et des produits à base de viande", voir la décision du Conseil de la Commission économique eurasienne du 10 décembre 2013 n° 298
I. Champ d'application
II. Concepts de base
III. Règles d'identification des produits d'abattage et des produits à base de viande
IV. Règles de circulation des produits d'abattage et des produits à base de viande sur le marché des États membres de l'union douanière et de l'espace économique commun
V. Exigences de sécurité pour les produits d'abattage et les produits à base de viande
VI. Exigences relatives aux processus de production des produits d'abattage et des produits à base de viande
VII. Exigences relatives aux produits d'abattage et à leurs processus de production
VIII. Exigences pour les produits à base de viande et leurs processus de production
IX. Exigences relatives aux processus de stockage, de transport, de vente et d'élimination
X. Exigences relatives à l'emballage des produits d'abattage et des produits à base de viande
XI. Exigences d'étiquetage pour les produits d'abattage et les produits de viande
XII. Garantir la conformité des produits d'abattage et des produits à base de viande aux exigences de sécurité
XIII. Évaluation (confirmation) de la conformité des produits d'abattage et des produits à base de viande
XIV. Marquage avec une marque unique de circulation des produits sur le marché des États membres de l'Union douanière
XV. Contrôle (supervision) par l'État du respect des exigences du présent règlement technique
XVI. Clause de protection
Annexe n° 1 Normes de sécurité microbiologique pour les produits d'abattage et les produits carnés
Annexe n° 2 Normes de sécurité microbiologique (stérilité industrielle) des aliments en conserve
Annexe n ° 3 Exigences d'hygiène pour la sécurité des produits d'abattage destinés à la production de produits à base de viande pour aliments pour bébés
Annexe n ° 4 Exigences relatives aux paramètres physiques et chimiques des produits à base de viande pour aliments pour bébés
Annexe n° 5 Niveaux maximaux admissibles de résidus de médicaments vétérinaires (zootechniques), de stimulants de croissance animale (y compris les médicaments hormonaux) et de médicaments (y compris les antibiotiques) dans les produits d'abattage, contrôlés en fonction des informations sur leur utilisation
- Règlement technique de l'union douanière 005/2011 pour la décision 769
- Modification de la décision 769
La certification de la viande et des produits à base de viande est obligatoire pour les fabricants et les importateurs de l'Union douanière. A l'exception des produits carnés spécialisés, viandes de volaille, compléments alimentaires, médicaments, aliments pour animaux, produits non destinés à l'alimentation, produits Restauration et les produits alimentaires dans lesquels la teneur en ingrédients carnés est inférieure à 5 %, ainsi que les produits d'abattage et les produits carnés produits par les citoyens à domicile. La viande et les produits à base de viande sont soumis à une confirmation obligatoire de conformité dans le cadre de la déclaration, de l'examen vétérinaire et sanitaire.
Déclaration des viandes et produits carnés.
Vous devez soumettre une déclaration de conformité à :
- Viandes de bovins, fraîches ou réfrigérées
- Porc frais, réfrigéré ou congelé
- Viande d'agneau ou de chèvre, fraîche, réfrigérée ou congelée
- Viandes de chevaux, d'ânes, de mulets ou de bardots, fraîches, réfrigérées ou congelées
- Abats comestibles de bovins, de porcs, d'ovins, de caprins, de chevaux, d'ânes, de mulets ou de bardots, frais, réfrigérés ou congelés
- Autres viandes et abats comestibles, frais, réfrigérés ou congelés
- Graisse de porc, séparée des viandes maigres, non fondue ni autrement extraite, fraîche, réfrigérée, congelée, salée, en saumure, séchée ou fumée
- Viandes et abats comestibles, salés, en saumure, séchés ou fumés; farine alimentaire de mouture fine et grossière de viande ou de sous-produits de viande
- Saucisses et produits similaires à base de viande, d'abats ou de sang ; prêt produits alimentaires basé sur eux
- Autres viandes, abats ou produits sanguins préparés ou conservés
Le demandeur a le droit de choisir tout régime de déclaration approprié :
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Schème |
Élément de circuit |
Application |
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Des tests de produits sont effectués |
Contrôle de production |
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laboratoire |
Production en série, pas plus de 3 ans |
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laboratoire |
Lot, pour la date de péremption de ce produit de viande |
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laboratoire |
Production en série en présence de HACCP, pas plus de 5 ans |
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Le demandeur peut être une personne morale ou un entrepreneur individuel des pays de l'Union douanière. Pour recevoir une déclaration, il est nécessaire de générer un ensemble de documents et de les soumettre à n'importe quel centre de certification (par e-mail). La liste des documents doit contenir : une copie du PSRN (BIN/UNP) ; TU, GOST, STO ou description du produit ; rapports d'essai (si disponibles); contrat, contrat, facture, facture (sous le schéma 4D), certificat ISO 22000 ou HACCP (sous le schéma 6D). L'organisme de certification analyse la documentation, assiste aux essais, enregistre la déclaration. Après cela, les produits sont marqués de la marque EAC et peuvent être vendus dans le cadre de l'union douanière. Les éléments de preuve doivent être conservés par le demandeur pendant 10 ans ou au moins 5 ans (en cas de lot).
